RSS

 

Закон и право. Библиотека юриста » Земельное право » Сложная вещь и земельный участок

Сложная вещь и земельный участок


Допустим, Ваш статус, как субъекта гражданских правоотношений, определен в виде юридического лица, либо Вы – предприниматель, и на балансе вашего предприятия имеется какая-либо, так называемая, сложная вещь.

Гражданский кодекс РФ в ст.134 дает четкое описание данного понятия: "если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь)". При этом в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч.1 ст.213 ГК РФ).

В данной статье мы предлагаем к рассмотрению некоторые проблемные моменты, возникающие у собственников (владельцев) сложной вещи в связи с ее наличием, регистрацией и использованием. Для примера возьмем автозаправочную станцию, отрезок трубопровода с распределительной станцией и скважину со шлейфом.

Известны различные способы приобретения права собственности и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества. Один из них – создание, по-другому, строительство нового объекта или, если быть более точными в определении, "право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом" (ст.218 ГК РФ). При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Что такое недвижимое имущество, известно всем юристам. Поэтому перейдем к конкретным объектам недвижимости.

Автозаправочная станция (далее-АЗС), по мнению авторов статьи, может быть отнесена к сложным вещам, поскольку здание операторской (здание, но не передвижной вагончик), навес, подземные резервуары, трубопроводы, ограждение и замощение составляют единое целое, предполагающее использование по общему назначению – заправка бензином авто-мото-транспорта.

Как правило, наличие АЗС подразумевает проблему формирования объекта при подаче документов на государственную регистрацию права собственности. Однако, на наш взгляд, эта проблема - надуманная. Собственник АЗС должен решить для себя, хочет ли он внести в Единый государственный реестр прав сведения о наличии прав на конкретное здание и отдельные составляющие АЗС: трубопроводы, резервуары, асфальто-бетонные площадки, либо о едином объекте – АЗС, включающей в себя всё, ранее перечисленное. Последнее утверждение подкрепляется и тем фактом, что АЗС строится и принимается в эксплуатацию в целом, с указанием стоимости этого сложного объекта, полученной из суммы стоимости всех зданий и сооружений, входящих в состав АЗС. При этом логика в видении АЗС как сложной вещи прослеживается далее, поскольку лицензии выдаются владельцам АЗС, а не отдельных зданий или сооружений.

С заправками более или менее ясно. Спорных вопросов возникает больше по другим сложным объектам – газо-нефте-иным путепроводам и скважинам. Аналогично АЗС проблема формирования объекта стоит перед собственниками такого вида недвижимого имущества так же при подаче документов для государственной регистрации своих прав. Давайте немного отвлечемся и порассуждаем: можно ли рассматривать кусок трубы в виде объекта недвижимого имущества. Можно, скажете Вы, если труба находится под землей. Позвольте, если эту трубу извлечь из земли и заменить на другую, либо вообще сделать трубопровод наземным, будете ли Вы продолжать утверждать, что имеете дело с недвижимостью? Думается, что вряд ли. На наш взгляд, любой протяженный объект: будь то часть трубопровода или отрезок высоковольтных линий и т.п., соприкасающихся с землей, - может быть рассмотрен как объект недвижимого имущества, если имеются необходимые составляющие сложной вещи данного типа. Для трубопроводов это могут быть, например, распределительные станции, пункты; для линий электропередач – станции, всякого рода опоры; для шлейфов – скважины, шламонакопители и т.п. Авторы статьи не берут на себя смелость утверждать, что хорошо разбираются в технической стороне отдельных составляющих перечисленных сложных вещей. Однако для правильного формирования объекта недвижимого имущества собственнику сложных вещей потребуется привлечение соответствующих специалистов.

Итак, объект сформирован, далее наступает второй этап – определение последовательности оформления прав собственника сложной вещи на земельный участок, на-в котором она располагается.

И если по АЗС необходимо оформление документов на соответствующий земельный участок до начала ее строительства и разрешение на застройку, то, например, для бурения скважин основным документом является наличие лицензии на право пользования недрами и горноотводного акта.

При этом, как следует из смысла п.4.1. Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением ВС РФ от 15.07.92 №3314-1, предоставление лицензий на право пользования недрами осуществляется одновременно с предоставлением права на пользование соответствующими земельными участками.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией (п.1.5 Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.09.96 №35). Взаимоотношения пользователей недр с собственниками земельных участков в связи с пользованием недрами регулируются действующим земельным законодательством.
Обратимся к нормам Земельного кодекса РФ, вступившего в силу 31.10.2001. Согласно ст.88 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Итак, лицензия получена, горный отвод предоставлен, земельный участок отведен во временное пользование, скважина пробурена и передана в эксплуатацию. Далее возникает вопрос, в какой момент должны быть оформлены права на земельный участок, на котором расположена скважина, и необходимый для ее эксплуатации.
Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель (ст.88 ЗК РФ). При этом в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (ст.87 ЗК РФ).

Согласно требованиям действующего законодательства право собственности на скважины, трубопроводы, высоковольтные линии и т.п. должно быть зарегистрировано в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 №122-ФЗ. Наличие государственной регистрации прав на объекты недвижимости может служить основанием для установления публичного или частного сервитута и установления зон с особыми условиями использования земель для эксплуатации вышеуказанных объектов.

Об авторе
С.Запольская, А.Акчурин Статья из газеты эж-ЮРИСТ

Версия для печати
Добавлено: Гость
Просмотрено: 11021 Слов: 977
Рейтинг: Нет оценок



Читайте также в разделе:
Комментарии Добавить комментарий У Вас нет права давать комментарии. Необходимо зарегистрироваться. Вход.


Нет комментариев.